只要有需要，一声召唤，这里家家户户基本上都可以自己携带兵器，迅速地组织成一支支经验丰富的军队。
外来人等，想要在兴庆府落户，基本不可能，除非你对西军有大功。
所以这里的人，对于萧定是最为忠心的，因为从本质上来说，他们是利益的获得者，只有努力维持现在的统治模式，他们才能持续不断地获得利益。
而行商者，即便再有钱，也很难获得兴庆府的户藉，而这些人，便大都集中在西军的另一个重镇，兴平府。
兴庆府是政治中心，军事中心，兴平府，却是经济中心，聚集在兴平府的有钱人，当真是车载斗量。
兴平府工商业发达。
而兴庆府则是农业、牧业以及大量的军工作坊为主。
今年的日子很不好过。
与辽国在眩雷寨和黑山打的这两场大仗，说起来都是以西军获胜而收场，但甘苦自知，这两场仗，让西军损失惨重。
更让人恼火的是，西州的叛乱切断了往西的商路，又少了一个重要的财税来源。
到现在为止，西州叛乱与吐蕃叛乱都还在无时无刻地牵制着西军的精力，每时每刻都在花费着大量的银钱。
军队不动，都需要大量的钱粮养着，军队一动，花费立即便打着滚儿地往上翻。
“粮食今年其实还是丰收了！”张元看起来更老了一些，背也显得有些佝偻了，整个西军的政事，便是由他主持完成，萧定根本就不干涉。
萧定的精力，基本上还是放在军事之上。
“但是战争，叛乱，让我们的负担太重了。”张元翻着下头户曹刚刚汇总过来的帐薄，叹道：“与辽国人的两场仗，将我们多年的节余全都砸进去了，虽然今年秋粮都已入库，但相对于往年，却还是有一半的库房空空如也。”
“战死者，伤残者的抚恤发放下去了吗？”萧定问道：“再怎么难，这一件事，也不能再拖了，当初没钱，可是承诺了秋收之后便立即发放的。”
“这个当然是有准备的，不过总管，可不可以用地来抵偿！”张元道：“我们别的什么没有，但土地多得是啊！银钱真是紧张，但因为两场仗我们都赢了，所以耕地，牧场还是绰绰有余的。”
“兴庆府和兴平府周边，那里还有足够的土地？”说到这里，萧定反应了过来：“你是说黑山和黑水那边？”
张元点了点头。
“只怕他们不愿意，以前赏功抚恤可都是在兴庆府兴平府周边。”
“土地翻一番，甚至两番！”张元犹豫了一下，“甚至，我们可以允许他们拥有奴隶来帮助耕种，总管，西州叛乱，吐蕃叛乱，都捕获了很多的人，这些人不如……”
“不行！”萧定断然否决。“这个口子绝不能开，一旦开了，后果不堪设想，你想过没有，今日你本来是为了这些伤残或者战死者的家庭拥有足够的劳动力，但这个政策，最终只会让有钱者、有权才拥有更多的奴隶为他们创造财富，今天只是战场上的俘虏，征服之地的敌国之民，但当这些都贫乏了呢？会不会便会有我们自己的子民变成奴隶？绝对不可！”
“其实以前这片区域，奴隶还是很普遍的，即便在我们治下一些偏远地区，这种事情仍然普遍存在，大家的接爱程度还是可以的。”
“可我们一直在打击这种事情，可以作为帮工、雇工存在，绝不能是永远自由的奴隶！长史，这件事情没有什么可商量的，你不能因为我们眼前的困境便开历史的倒车，哈，这话谁说得来着？对了，二弟，二弟说的！”
“如果是这样，只怕就很少有人愿意去边疆之地了。他们都是功臣，亦不能逼迫！”张元有些苦恼。
“以前你跟我说过二郎在西南搞了一个什么联合钱庄，发行了什么交子，还有什么债卷，好像他便是利用这个东西缓解了经济上的危机的，我们能不能用？”
“总管，我们只知其一，不知其二，不深悉其中利弊，不敢东施效颦啊，经济上的事情，一步踏错，会酿成大问题的。”
“派人去江宁城，从老二那里请一批行家过来不就行了！”萧定笑道。
张元沉默片刻，道：“总管，经济大事，交于外人，总是不妥的。”
萧定看了张元一眼，微笑道：“先把人弄过来，咱们也不是没有经济人才是不是，让他们先学嘛！”
“是！”张元点了点头道：“这一来一去，总是需要时日，难解燃眉之急。”
萧定站了起来，在屋里走了几步，道：“既如此，那便先借款吧，从我开始，以级别为标准，每人借出不等银钱以解眼前之难。至于境内商人，算了，也借吧！咱们还有什么专许之权可以卖出去的？只要不涉及到生死存亡的东西，便都卖了。长史好生去筹画吧！”
“总管，那件事，你真应该考虑一下了。”张元收起了面前的帐薄，道：“靖儿从西平军司带回来的东西，也说明了下头的意愿，这几天，各地都开始送来了相同的东西，这件，压是压不住的，也不要想着去堵，只能疏。”
“一个个的，都想着拥立之功，想着升官啊！”萧定有些恼火：“长史，不如我再给自己升上一级，自称同签枢密院事，这可是相公了。”
张元作色道：“总管，莫非你还想着让江宁府的那位少年天子给你来一封圣旨确认吗？你认，可是这西军下辖八大军司认吗？数百万子民认吗？南仁忠认吗？拓拔一族认吗？其它各族将领，官吏，他们认吗？西军之地，全是总管带着大家一刀一枪拼出来的，以前东京未破，不管如何说，咱们与他们都还有一丝牵连，您不愿更进一步也就算了，现在江宁的那个宋廷算什么？凭什么要让我们屈膝？”