距离广陵最近的曹操辖下的城池是阜陵和东城，阜陵在西南边三百多里外，东城则在西边将近四百里之外，广陵东边的泰州县城如今已经被毁了，只有盗贼活动，北边百里左右的高邮也跟广陵的情形差不多，被异人占据着。
方志文占据了广陵城后，虽然没有正式的组建官府，但是仍然是合法的城池拥有者，作为古城，广陵是不会降级到一级镇以下的，方志文占领之后，随着城市环境的好转，人口也慢慢的回升，城里了官府之后，很快就恢复到了二级城镇，水路和邮驿交通被打通。
广陵的人口渐渐的多了起来，不过，却很诡异的都集中在方志文军营的周围，这一块城区也迅速的被建设起来，有玩家动手，有充足的材料，有足够的利益预期，还有方志文的名誉保证，玩家们还是愿意投资的。
一开始的时候，只是些临时建筑，不久蒋琬正式组建官府，并且与在周围聚集的商户、工坊商讨之后，这些人很自然的选择了缴税并支持官府的管理，做生意的人，都讲究个和气生财，有官府保护，总好过被不大着调的玩家行会来保护，这种选择其实是很自然的。
有了官方的支持和保护之后，这些人正式的获得了土地的使用权，开始在上面修建正式的建筑，结果不久之后，在广陵城里就出现了很奇怪的情况，其他的城区还是破破烂烂野狗老鼠横行。甚至在城里都能刷出野怪来，但是在方志文管理的南城区，却都是高大崭新的建筑。干干净净的街道，还有热闹的商铺。一个城市里，隔着一条街道，就像是两个迥然不同的世界一样，这景象极为怪异。
广陵城里原来的帮派看着方志文赚钱，心里是又羡慕又嫉妒，同时也非常担心。生怕随着人口的增加，方志文的地盘就不够用了，到时候方志文肯定会扩充自己的地盘。他们这些小帮派小行会可就要倒霉了。
有心反抗吧，这能力对比放在那里，估计最后也就是给方志文造成一些麻烦，然后被宣布称反贼。说不定都不用方志文动手。就直接被争夺功勋值的玩家给灭了，可是不反抗，难道就只能眼睁睁的看着自己的地盘被吞并，然后像城里的野狗一样，被赶出城外？
于敬就是紧邻着南城区，占据了广陵东南边一片城区的‘江都子弟’行会的会长，上述所有的烦恼他都有，而且这些烦恼已经让他寝食难安有一段时间了。
于敬是扬州大学的助教。江都子弟行会其实就是扬州大学里面学生组成的行会，这还是他在做学生的时候组建的。等自己毕业留校了，这个行会却越发的壮大了，人数达到了七八千人，经常在线的也超过两千人。
这一片城区，可以说是江都子弟的老巢，为了争夺这片城区的控制权，他们曾经跟周围的大小行会战斗了无数次，直到方志文忽然出现，占据了南城门口那一大片废墟之后，种争斗才消停下来。
可是，眼看着南城门附近的人口日多，渐渐的地盘已经显得不够用了，于敬的心里也越发的不安，生怕忽然方志文的骑兵就出现在自己的地盘上，然后自己这些兄弟们辛辛苦苦打下来的地盘就这么没了。
“会长，实在不行咱们就撤吧！”
“撤？！凭什么啊，这里是我们一刀一枪拼出来的，怎么能白白的扔给npc，大不了，咱们反了！”
“反个屁啊！咱么这点实力能跟方志文这个大军阀叫板，到时候被打成反贼是小事，要是被说成是汉奸咋办？我敢肯定，你这个决定一出，咱们江都子弟就散了！”
“那，那又如何？反正不能白白扔了咱们的老巢，大不了玉石俱焚！”
“焚你个头啊！那叫鸡蛋碰石头，走开，净会捣乱。”
“其实......还有别的选项吧！”
“嗯？还有什么选项？”
“我想，应该还有合作这个选项。”
于敬眼神一亮，看着这个有些瘦弱的同学急声说道：“四眼，快说，怎么个合作法？”
“这个，我也是瞎想，这要是在现代，想要得到咱们的地盘最简单的办法是什么？”
“强拆！”
“呃，滚！”
“呵呵.....”
“兼并啊！对不对？”
“没错，我就是这个意思，会长，不如我们主动去跟他们谈谈，说不定能用兼并的形式，这样我们还能保有一定的地盘，至少也能换取一些实利对吧！”
“嗯，这个可行！”
“不对啊，人家实力这么强，用得着跟我们谈兼并么？直接强拆就是了！”
“你就是个土匪，一边去，你没看方志文来了广陵之后完全没有一点用强的意思么，聚集在他那边的人难道是他逼去的？”
“这......倒也是。”
“别争了，谈一谈我们又不会有损失，我这就去官府，看看能不能谈兼并的问题，各位也做个准备，如果他们答应谈，我们就组建一个谈判团队。”
“会长，那我们的目的呢？”
“当然是尽量的保留我们的地盘，实在不行，也要争取实利。”
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于敬还是第一次进到官府里面，这个官府可是相当的简陋，一个院子，里面三面是三栋三层高的木楼，中间是个院子，左边是税收市场管理什么的，右边是户籍土地管理，中间一个。则是行政诉讼什么的，里面的人不多，工作人员就更少了。
按照门卫的指点。于敬在主楼二楼的一个会客室等着，会客室内有两名全副武装的卫士，目不转睛的看着于敬，于敬被他们森冷的眼神看的有些发毛，于敬自己也是身经百战了，但是却绝对没有这两个人身上的那种煞气。
等了好一会，一个穿着官服的文士模样的年轻人走了进来。一脸微笑的与于敬见礼。
“于会长，久候了，抱歉！”
“你好。你是......”
“我是广陵令，姓蒋名琬字公琰。”
“蒋琬？！”于敬大惊，什么时候蒋琬也投靠方志文了，不过想想方志文已经拿下了江东三郡。蒋琬似乎也就是那一带的人。也就释然了。
“哦，于会长莫非也知道本官名字？”
“呵呵，蒋大人说笑了，蒋大人名闻天下，谁人不知啊！”
蒋琬笑了笑，异人的赞美当不得真。
“于会长谬赞了，请坐，这次于会长来此一定是有以教我。请尽管直言。”
“蒋大人客气了，在下身为江都子弟行会的会长。带领着数千兄弟一直在广陵城内讨生活，如今方大人大军到来，给广陵带来了新的秩序，这自然是好的，从这南城区的变化就能看出来。可是，在下也有些担忧，不知道方大人打算如何对待我们这些实质上控制着广陵城的行会呢？”
蒋琬一听，立刻就笑了：“于会长的意思本官明白了，我主并没有驱逐各位的想法，事实上，我们已经拟制了一些方案，只是还不大成熟，原本正是要召集各位来共同商讨的，既然今日于会长登门，就先与于会长商讨一番。”
“那感情好，愿闻其详！”
“于会长一定听说过‘兼并’这个词吧！”
“呃......”于敬愣住了，从一身汉服的蒋琬嘴里蹦出个现代名词，于敬实在是有些不大适应，更让于敬想不到的是，原住民对异人的接受和了解已经到了这种程度么？
“怎么？于会长觉得有什么问题？”
“没，没有，完全没有，呵呵，今日在下来，本来就是想要朝这个方向谈的。”
有些失措的于敬直接就将自己的目的给暴露出来了，蒋琬莞尔一笑，对于敬的印象倒是提升了不少。
“那就好，说明我们想到一处了，这么一来我们双方的合作基础就有了。那么，于会长觉得，兼并的方向应该是怎样的？”
于敬再次一愣，这兼并的方向自然是方志文来兼并广陵的行会了，难道要广陵行会去兼并方志文么？
“这......这个还有别的方向可以考虑么？”
“呵呵，当然是有的，近的青岛、远的鸡鸣塞，还有泰山之中的新泰城等等，这些城池都是由异人主导的城市，我们只负责治安和军事，其他的管理都是由异人进行的，为何不能是由贵会来兼并我们呢？”
于敬瞪大了眼睛，看着蒋琬半晌之后叹了口气：“哎！蒋大人心胸让人佩服，不过我们这个行会是没有这等本事的，我们行会并非以经营为目的，因此也没有能力掌管这么大的城市，虽然这个机会让人羡慕，可我们不得不放弃。”
“这样啊，那就是由我们来兼并贵会的地盘了？”
“是这个意思！”
“那么原则上我们就达成一致了，剩下的就是细节了。在与异人合作的问题上，我们一贯都是秉承互惠互利的原则进行的，从密云到瀛洲的诸事中都能佐证，这点于会长请放心。原则上，我们需要将贵会的产业完全纳入和接受统一管理，所有权必须归于官府，使用权限和补偿等等问题，则由双方细谈，或者由贵方提出方案如何？”
“这个可以，我们需要准备一下。”
江都子弟与官方进入实质性兼并谈判的事情很快就传开了，这也让广陵城里的大小行会都松了口气，虽然他们大多还在观望，但是一些胆子大的行会已经开始主动与官府接触，积极的谋求合理的出路。(未完待续。。)